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20日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)表《中國的稀土狀況與政策》白皮書(shū)，全面介紹了中國稀土的現狀、發(fā)展等情況。工信部副部長(cháng)蘇波在發(fā)布會(huì )上表示，稀土交易平臺很快就能推出。業(yè)內人士認為，推出交易平臺有利于規范市場(chǎng)價(jià)格體系，稀土價(jià)格將更能反映市場(chǎng)競爭，推動(dòng)稀土價(jià)格合理回升。
工信部支持平臺建設
蘇波說(shuō)，就稀土交易平臺的建設問(wèn)題，我國有關(guān)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了多輪磋商，并已經(jīng)做了大量的前期準備工作。
而這個(gè)新平臺指的是正在籌建中的包頭稀土交易所。記者了解到，作為行業(yè)龍頭，包鋼稀土一直積極參與推動(dòng)平臺建設。包鋼稀土曾于2011年5月公告表示，公司收到內蒙古自治區人民政府下發(fā)的《內蒙古自治區人民政府關(guān)于組建包頭稀土產(chǎn)品交易所有關(guān)事宜的批復》文件。
文件同意包頭市組建“包頭稀土產(chǎn)品交易所有限公司”，其經(jīng)營(yíng)范圍不得包含“大宗商品中遠期交易、大宗商品中遠期交易市場(chǎng)管理、倉單交易”；由包頭市盡快組建以包鋼稀土和內蒙古高新控股有限公司為主體的企業(yè)法人，開(kāi)展稀土產(chǎn)品交易相關(guān)工作。
當時(shí)明確，為了提高包頭稀土產(chǎn)品交易所的市場(chǎng)輻射力和影響力，交易所還將面向其他省區的稀土產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)招股。
蘇波明確表示，作為稀土行業(yè)的主管部門(mén)，工信部積極支持有關(guān)企業(yè)能夠加快平臺的建設，并支持中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì )參與這個(gè)平臺的建設，不斷地協(xié)調稀土的生產(chǎn)方、需求方，共同努力來(lái)完善稀土的銷(xiāo)售市場(chǎng)秩序。
蘇波透露，“目前這個(gè)平臺的建設正在積極地謀劃當中，我相信不久以后這個(gè)平臺就會(huì )亮相。”
市場(chǎng)價(jià)格體系將不斷完善
蘇波介紹，通過(guò)這個(gè)(交易)平臺，稀土價(jià)格能夠完全在市場(chǎng)競爭當中形成，稀土市場(chǎng)價(jià)格體系將不斷規范。
此前，由于中國稀土行業(yè)散亂，國外買(mǎi)家經(jīng)常會(huì )利用囤積的稀土或者拿著(zhù)一張訂單向多家出口企業(yè)詢(xún)價(jià)的手段來(lái)壓低價(jià)格。
業(yè)內人士認為，正是這種分散交易、多頭對外導致的交易主體不對等，使中國稀土企業(yè)在與國外購方壟斷企業(yè)談判中不具備定價(jià)能力。
蘇波提供的數據顯示，“2002—2005年，美國一個(gè)公司測算，美國當時(shí)生產(chǎn)一公斤稀土大概需要2.8美元的環(huán)境成本，但中國是5.6美元的環(huán)境成本。而我們當時(shí)的稀土售價(jià)是每公斤5.5美元，低于環(huán)境成本，就等于白白送人。”
因此業(yè)內人士評論說(shuō)，平臺建立后，中國就只有一個(gè)聲音對市場(chǎng)，對稀土價(jià)格的平穩上漲，對國家稀土資源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，都會(huì )起到積極作用。
價(jià)格后期還有上漲空間
關(guān)于合理的稀土市場(chǎng)價(jià)格，蘇波介紹說(shuō)，“2000年-2010年，這十年期間稀土的價(jià)格上漲了2.5倍，但是同期的黃金、銅、鐵礦石的價(jià)格上漲了4.4倍、4.1倍和4.8倍。”
蘇波表示，盡管有關(guān)需求方面認為去年稀土的價(jià)格上漲幅度比較大，“但我認為稀土的價(jià)格上漲完全屬于理性的回歸。”
從供應商來(lái)看，經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀的超強度開(kāi)采，我國稀土資源保有儲量及保障年限不斷下降，主要礦區資源加速衰減，原有礦山資源大多枯竭，稀土資源更加緊缺。包頭稀土礦主要礦區資源僅剩三分之一，南方離子型稀土礦儲采比已由20年前的50降至目前的15。
對此，業(yè)內人士認為，以上數據說(shuō)明稀土價(jià)格理性回歸還有空間，而稀土交易平臺有助于促成這種回歸。
銀河證券進(jìn)一步指出，去年稀土價(jià)格大起大落，給國家對稀土行業(yè)的整合和調控帶來(lái)了很大困難。通過(guò)稀土交易平臺，國家可以對交易行為進(jìn)行更多的監管，有利于稀土價(jià)格保持穩定。